當前中國的周邊環境跟冷戰時期和冷戰后的很長一段時期都不一樣，我們處在三重環境之中。

第一層是地緣經濟環境。其主要特征就是中國的所有鄰國包括印度、日本、甚至更遠的澳大利亞，都以中國為最大貿易伙伴，甚至是最大投資伙伴。這個趨勢已經有20年了，而且越來越明顯。

第二層是地緣政治環境。中國的一部分鄰國同美國有不同程度的安全協作關系甚至盟國關系，雖然這并不是冷戰時期的反華同盟，但是在安全問題上他們或多或少會站在美國一邊。

第三層是國際秩序環境。中國在周邊構建了一系列的國際組織，逐漸形成亞洲地區秩序。不論是上合組織，還是《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）、東盟與中國（10+1）、東盟與中日韓（10+3），等等。而且上合組織正在向西亞和東歐方向擴展，這同美國的盟國體系產生了并存甚至對立的關系。

這三重國際環境是我們研究和觀察分析周邊環境的出發點，三個層面交織在一起，其復雜性前所未有。

當前，這三重國際環境已基本成為常態，也保持著相對靜態，但有幾個關鍵的熱點可能會改變它。其一是臺灣海峽，臺海如果發生突變，整個地緣政治環境就會發生根本變化；其二是朝鮮半島；其三是南海地區；其四是中印邊界；其五是俄羅斯的整體走向。如果這幾個因素中的一個出現突變，我國就將面臨完全不同的地緣環境；如果兩個甚至三個出現突變，我國就將面臨非常嚴峻的地緣環境。

面對上述三重國際環境和五個突變點，我們大致可以做如下戰略選擇：

選擇之一，堅持優化地緣經濟環境，在現有合作的基礎上加以鞏固、發展、深化。其中最重要的就是加強中國和東盟的地緣經濟關系。東盟已經是我們在“一帶一路”上最大的投資方向和最大的貿易伙伴，也是我們在世界范圍內最大的貿易伙伴，超過歐盟、美國、日本等。如果東盟在經濟上和中國緊密結合，美國的“印太戰略”就很難實現。東盟位于印度洋和太平洋的結合部，東盟在經濟上和中國融合，“印太戰略”就不能聯成一體，實際上就解構了美國的“印太戰略”。

第二個關鍵點就是中巴經濟走廊。這條走廊是中國同印度、中亞、阿富汗、伊朗等幾大板塊的連接點，是中國進入印度洋的最近通道。它與東邊的中緬走廊相互呼應，分別從東和西兩線進入印度洋，這兩條走廊都是在戰略上不可取代的。

第三個關鍵點，要把俄羅斯遠東、中國東北、蒙古國結成一個經濟共同體。這不僅有利于支持俄羅斯獲得持續發展的后勁，也是我們東北振興的關鍵一步。如果俄羅斯遠東資源開發出來，整個東北亞乃至世界的糧食、石油、礦產、林木、漁業等各方面的供應鏈將發生很大的變化，我國東北地區也可以取得比原來更好的發展機遇。

第四個關鍵點是中亞。中亞是中歐大通道的必經之地，雖然目前中亞各國與中國的雙邊貿易額規模還比較小，但是在通道價值上是難以取代的。中歐通道，不管走土耳其、高加索，還是走西伯利亞，都要經過中亞。中亞是域外大國、地區大國的必爭之地。中亞對于我們整個全局的戰略穩定非常有價值非常有意義。

我們要塑造有利于實現國家統一的國際環境，首先取決于周邊。保持中國周邊這些板塊的戰略穩定，是塑造于我有利的國際環境的前提。簡言之，我們要堅持以地緣經濟取勝，避免在地緣政治環境的主導權上過早攤牌，避免在近期內同現存霸權體系發生全面戰略對抗，在國際體系、國際秩序方面盡量多邊化、規范化、透明化。

// 人大重陽

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中國人民大學重陽金融研究院（人大重陽）成立于2013年1月19日，是重陽投資向中國人民大學捐贈并設立教育基金運營的主要資助項目。

作為中國特色新型智庫，人大重陽聘請了全球數十位前政要、銀行家、知名學者為高級研究員，旨在關注現實、建言國家、服務人民。目前，人大重陽下設7個部門、運營管理4個中心(生態金融研究中心、全球治理研究中心、中美人文交流研究中心、中俄人文交流研究中心)。近年來，人大重陽在金融發展、全球治理、大國關系、宏觀政策等研究領域在國內外均具有較高認可度。