【導(dǎo)語】中制智庫研究院院長新望表示，疫情可能是中國制造的新起點(diǎn)。疫情催生了新商業(yè)模式、新產(chǎn)業(yè)、新消費(fèi)、新領(lǐng)域。因此，將會(huì)迎來中國制造高質(zhì)量發(fā)展的新周期。

新冠肺炎疫情的爆發(fā)與全球蔓延，對(duì)制造業(yè)的影響顯而易見。疫情期間，企業(yè)在采購、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)均受到影響。而資金壓力對(duì)中小制造業(yè)企業(yè)的影響更不容小覷。但業(yè)內(nèi)專家判斷，疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)增速負(fù)面沖擊總體可控，中國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變。中國是制造業(yè)大國，門類齊全，產(chǎn)業(yè)鏈相對(duì)完整，而且國內(nèi)市場潛力巨大。如果應(yīng)對(duì)得當(dāng)，本次疫情將是中國制造業(yè)實(shí)現(xiàn)鳳凰涅槃，邁入高質(zhì)量發(fā)展的新起點(diǎn)。

復(fù)工復(fù)產(chǎn)是戰(zhàn)“疫”決勝的根本保障

中制智庫研究院院長新望在接受采訪時(shí)表示：“由于中小民營企業(yè)普遍抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，債務(wù)重，利潤低，疫情對(duì)此類企業(yè)沖擊較大。所以，也應(yīng)該是國家政策需要救濟(jì)和關(guān)照的重點(diǎn)。中小制造企業(yè)大面積的復(fù)工復(fù)產(chǎn)，對(duì)于人民群眾生活的正常化，對(duì)于全球產(chǎn)業(yè)鏈的恢復(fù)和正常運(yùn)行，具有標(biāo)志性意義。”

疫情發(fā)生后出于防護(hù)需要，各地采取隔離防控、限制人口流動(dòng)等措施，原材料難以及時(shí)送達(dá)，人員復(fù)工推遲，產(chǎn)能利用率下降。企業(yè)收入無法保證，但是員工工資、社保、稅費(fèi)、租金等均為剛性支出，企業(yè)資金缺口擴(kuò)大。根據(jù)清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院金融系教授，商業(yè)模式創(chuàng)新研究中心主任朱武祥等人對(duì)995家中小企業(yè)受武漢新型冠狀病毒感染肺炎疫情影響的情況及訴求進(jìn)行了問卷調(diào)查，結(jié)果顯示總計(jì)58.05%的受調(diào)查企業(yè)應(yīng)收預(yù)計(jì)下降20%以上，62.78%的企業(yè)認(rèn)為員工工資及五險(xiǎn)一金是主要的支出壓力。超過2/3的企業(yè)資金維持能力不超過2個(gè)月，其中34%的企業(yè)認(rèn)為難以維持1個(gè)月，企業(yè)的訴求主要是在社保、租金、員工薪資等成本支出方面給予補(bǔ)貼或減免。

新望談到，除了對(duì)中小企業(yè)的沖擊外，還擔(dān)心疫情結(jié)束之后，有可能會(huì)出現(xiàn)通脹，中小制造企業(yè)還將面臨新的壓力。他認(rèn)為：“發(fā)生通脹主要有兩方面原因：一，企業(yè)停產(chǎn)，商品供應(yīng)的缺口，引起物價(jià)上漲，最典型的是口罩等護(hù)理用品，尤其快遞貨運(yùn)受到限制以后，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格普遍上漲；另一方面，災(zāi)情過后，會(huì)出臺(tái)積極財(cái)政政策和寬松貨幣政策。大衰退，伴隨大通脹，隨后又有可能政策回調(diào)出現(xiàn)通縮。”

業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為當(dāng)前疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)增速的負(fù)面沖擊總體可控。根據(jù)清華大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)思想與實(shí)踐研究院模型預(yù)測：若新冠病毒疫情能夠于2020年第一季度得到控制，實(shí)現(xiàn)全面復(fù)工，那么它對(duì)中國經(jīng)濟(jì)增長的總體影響將為-0.17個(gè)百分點(diǎn)；若疫情持續(xù)到2020年第二、第三或第四季度，預(yù)計(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響分別為-0.36、-0.55和-0.77個(gè)百分點(diǎn)。此前ACCEPT研究院在疫情發(fā)生前公布的對(duì)2020年經(jīng)濟(jì)增速的預(yù)測為6.1%，考慮新冠疫情的影響后，根據(jù)疫情結(jié)束的時(shí)間不同，2020年中國經(jīng)濟(jì)增速應(yīng)在5.3%-5.9%之間。研究院認(rèn)為，如果政策應(yīng)對(duì)得當(dāng)，當(dāng)前的冠狀病毒疫情總體影響有限，政府能夠?qū)崿F(xiàn)既定的政策目標(biāo)。

然而對(duì)制造業(yè)的影響也是直接和顯見的，李寧、紅蜻蜓、海瀾之家等這些服裝鞋帽門店，還有包括蘋果、華為、OPPO、聯(lián)想等門店停歇。對(duì)此，新望認(rèn)為，這次疫情對(duì)制造業(yè)的影響，主要有四方面：

第一、疫情對(duì)傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型企業(yè)影響最大。

第二、制造業(yè)受相關(guān)產(chǎn)業(yè)拖累。包括有交通、物流、酒店、娛樂、餐飲、商業(yè)地產(chǎn)等，里面近30%-50%是制造業(yè)。而這些行業(yè)一旦停擺，必然傳導(dǎo)到加工制造環(huán)節(jié)，導(dǎo)致上下游訂單減少。

第三、制造業(yè)的消費(fèi)、出口下滑明顯，投資也將會(huì)下降。制造業(yè)是供給側(cè)，消費(fèi)下降必然出現(xiàn)供給過剩。

第四、對(duì)中國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈安全影響。中國在電子、機(jī)械和設(shè)備領(lǐng)域已經(jīng)全面融入全球價(jià)值鏈，產(chǎn)出占全球份額高達(dá)38%-42%。由于產(chǎn)品細(xì)分，產(chǎn)業(yè)鏈全球化，中國出口產(chǎn)品中，中間產(chǎn)品比重高，占全球產(chǎn)值比重高。但疫情期間，要防止國際廠商將制造業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)從中國轉(zhuǎn)移出去。

但總體來看，疫情對(duì)中國制造業(yè)雖有影響，但困難是短期的，損失是可控的，恢復(fù)也是相對(duì)容易。當(dāng)前隨著制造業(yè)企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)，這既是這場戰(zhàn)役取得決定性勝利的標(biāo)志，也是從根本上打贏這場戰(zhàn)役的物質(zhì)保障。

中國制造業(yè)的優(yōu)勢

中國社科院世經(jīng)所余永定研究員認(rèn)為，中央最近提出“積極的財(cái)政政策要更加積極有為”，“穩(wěn)健的貨幣政策要更加靈活適度”，非常正確、非常及時(shí)，2020年，中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)6%的增長，其內(nèi)在邏輯仍然沒有改變。

制造業(yè)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有特殊重要的作用。新望認(rèn)為，中國的大國崛起，主要靠制造業(yè)。我國2010年成了第一制造業(yè)大國之后，隨后2011年就成了世界第二大經(jīng)濟(jì)體，2013年成為第一大出口國。中國在世界經(jīng)濟(jì)的地位主要靠制造業(yè)支撐，工業(yè)大國、軍事大國，都是靠制造業(yè)。中國全球化程度最高而且受益最大的也是制造業(yè)。中國制造有顯著的四大優(yōu)勢：龐大的產(chǎn)能；完整的產(chǎn)業(yè)鏈；超大內(nèi)需市場；有效的產(chǎn)業(yè)政策。所以，通過自身的優(yōu)勢，提升在全球產(chǎn)業(yè)鏈的話語權(quán)。

目前，大部分制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群仍在中國。麥肯錫咨詢公司2019年發(fā)表的中國與世界報(bào)告指出，自2003年以來，中國對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的依賴在降低，但是全球經(jīng)濟(jì)對(duì)中國的依賴卻在增加。報(bào)告指出，中國自2009年成為全球最大出口國，2013年成為最大貨物貿(mào)易國，全球貨物貿(mào)易占比從2000年的1.9%提升到2017年的11.4%。同時(shí)中國也是33個(gè)國家的最大出口國，65個(gè)國家的最大進(jìn)口國。該報(bào)告估算，中國對(duì)全球制造業(yè)的貢獻(xiàn)達(dá)35%，其中零部件占外國品牌手機(jī)的35％－50％、農(nóng)業(yè)機(jī)械的60％－80%、電子汽車的60％－75%。

中國國內(nèi)的市場潛力仍然十分巨大，城市化進(jìn)程尚在途中，消費(fèi)升級(jí)蓄勢待發(fā)，新經(jīng)濟(jì)勢頭正猛。尤其隨著各地政府出臺(tái)了一系列幫助制造業(yè)尤其是中小企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)的優(yōu)惠政策，如蘇州在全國率先出臺(tái)了幫扶中小企業(yè)的政策。這些政策集中在保企業(yè)生存、保企業(yè)現(xiàn)金流，在銀行信貸、最低工資發(fā)放、階段性降低社保繳納標(biāo)準(zhǔn)、房租減免和延期繳納、相關(guān)稅費(fèi)退還和減免等方面，其效果正在向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傳導(dǎo)。

新望提出，面對(duì)新的國際貿(mào)易環(huán)境，中國要注意加強(qiáng)亞洲經(jīng)濟(jì)圈和洲際產(chǎn)業(yè)鏈的打造。南京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、長江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院院長劉志彪認(rèn)為，要繼續(xù)堅(jiān)持建設(shè)沿“一帶一路”倡議的全球價(jià)值鏈。進(jìn)一步加強(qiáng)沿海地區(qū)與東北經(jīng)濟(jì)圈、中西部地區(qū)的國內(nèi)價(jià)值鏈的建設(shè)，鼓勵(lì)形成更多的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)和聯(lián)系，適度替代全球價(jià)值鏈弱化的負(fù)面效應(yīng)，發(fā)揮國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的韌性和超大規(guī)模市場的調(diào)節(jié)作用。

疫情促使中國制造加快轉(zhuǎn)型

經(jīng)濟(jì)學(xué)家們普遍認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)長期向好的趨勢沒有變。疫情發(fā)生后，中央的一系列政策，應(yīng)對(duì)及時(shí)，效果明顯。因此，專家們對(duì)中國經(jīng)濟(jì)未來仍持樂觀看法。

新望提出，疫情可能是中國制造的新起點(diǎn)。疫情催生了新商業(yè)模式、新產(chǎn)業(yè)、新消費(fèi)、新領(lǐng)域。因此，將會(huì)迎來中國制造高質(zhì)量發(fā)展的新周期。

醫(yī)藥、醫(yī)療、醫(yī)護(hù)類制造業(yè)，受益最明顯。清華大學(xué)生物經(jīng)濟(jì)研究中心主任王宏廣談到，新冠肺炎的爆發(fā)暴露了我國醫(yī)療器械尤其體外檢測設(shè)備的短板，未來向“國產(chǎn)化”發(fā)展的進(jìn)程會(huì)加速；政策向疫情傾斜，特事特辦，利好創(chuàng)新藥。生物醫(yī)藥研發(fā)，尤其特效藥、化學(xué)試劑和疫苗，其市場需求將持續(xù)存在一段時(shí)間，企業(yè)會(huì)獲得超額收益；互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、大數(shù)據(jù)醫(yī)療享受流量紅利，成為線下醫(yī)療的重要補(bǔ)充，老齡社會(huì)的到來，醫(yī)護(hù)、護(hù)理市場將迅速發(fā)育，老年健康產(chǎn)業(yè)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合式服務(wù)將進(jìn)入越來越多的家庭。這對(duì)相關(guān)制造業(yè)會(huì)起到拉動(dòng)作用。

華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院研究員王廣宇這些年一直倡導(dǎo)“新實(shí)體經(jīng)濟(jì)”，他說，移動(dòng)通訊、5G、大數(shù)據(jù)、短視頻，為企業(yè)線上轉(zhuǎn)型提供了技術(shù)支撐，如線上購物、游戲、服務(wù)外包、居家辦公、遠(yuǎn)程視頻會(huì)議等等，都因?yàn)橐咔榈陌l(fā)生，得到前所未有的加速發(fā)展。一些有條件的企業(yè)已經(jīng)線上辦公，發(fā)展線上業(yè)務(wù)。一些勞動(dòng)密集型企業(yè)，正在考慮向智能制造轉(zhuǎn)變，用機(jī)器人生產(chǎn)代替流水線工人，減少人員聚集徹底解決用工荒的問題。新冠疫情也將成為制造業(yè)提升自動(dòng)化和智能化水平的加速催化劑。

新望認(rèn)為，今年是“中國制造強(qiáng)國戰(zhàn)略”提出的第五年，五大工程，十大領(lǐng)域，都在實(shí)施當(dāng)中。而如何從合格制造走向優(yōu)質(zhì)制造，走高質(zhì)量發(fā)展之路。如何做到技術(shù)強(qiáng)、企業(yè)強(qiáng)、產(chǎn)品強(qiáng)、軟實(shí)力強(qiáng)，這將是未來中國制造業(yè)需要發(fā)力的重點(diǎn)。