上證報中國證券網(wǎng)訊10月23日，養(yǎng)老金融50人論壇秘書長、中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院原院長董克用在首屆中歐老齡產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新論壇上表示，當前，我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)金融發(fā)展面臨資本端的短期回報壓力與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)長期盈利周期、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的相對薄利與金融追逐高利潤上限之間的矛盾。

　　董克用進一步表示，主要體現(xiàn)為我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)金融發(fā)展處于起步階段，金融支持輕資產(chǎn)養(yǎng)老項目不夠充分、創(chuàng)新型養(yǎng)老金融工具尚顯缺乏兩個問題較為突出。

　　金融應(yīng)該如何支持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展？在董克用看來，應(yīng)該把握好兩個原則：

　　一是從產(chǎn)業(yè)端把握解決養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的資本需求問題。基于養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資額度大、回報周期長等特征，客觀上需要通過各類金融手段支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。例如，市場化融資工具包括養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)機構(gòu)發(fā)行債券、上市、并購等；政策性融資工具包括政策性金融債、政府貼息貸款等。

　　二是從資金端把握金融資本如何參與養(yǎng)老實體經(jīng)濟發(fā)展的問題。本質(zhì)上金融支持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展是金融資本的供給活動，所以出發(fā)點和落腳點在于如何實現(xiàn)金融資本的有效配置，同時兼顧實體經(jīng)濟效益和社會效益。例如，可以利用政府引導(dǎo)基金支持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　對于銀行、基金、保險等金融機構(gòu)支持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言，董克用分別提出以下建議：

　　具體而言，在銀行方面，一是大力支持普惠型養(yǎng)老服務(wù)，積極探索特色化行業(yè)授信、風(fēng)險緩釋方式及信用評級體系，參與再貸款試點。二是構(gòu)建緊密型產(chǎn)業(yè)合作關(guān)系，通過服務(wù)采購、權(quán)益互換、股權(quán)合作等形式，探索對養(yǎng)老企業(yè)的全面服務(wù)方案。三是建設(shè)智慧養(yǎng)老平臺，為政府與養(yǎng)老企業(yè)提供“智慧化”綜合養(yǎng)老管理解決方案。四是探索拓寬多元化金融工具，依托旗下多元經(jīng)營平臺，重點關(guān)注養(yǎng)老企業(yè)上市及融資資產(chǎn)證券化等業(yè)務(wù)。

　　在基金方面，一是優(yōu)化政策監(jiān)管，針對養(yǎng)老資金的產(chǎn)品報備、投資策略、募集要求等加以完善，提供稅優(yōu)支持。二是擴大投資范圍，與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施、商業(yè)地產(chǎn)、直接股權(quán)投資等資產(chǎn)尚未被納入到公募基金投資范圍。三是擴充管理資格，資管行業(yè)業(yè)態(tài)不斷豐富，更多的資產(chǎn)管理機構(gòu)有意愿與能力參加養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)資金的運營管理。

　　在保險方面，一是強化資產(chǎn)管理，包括直接投資開發(fā)養(yǎng)老機構(gòu)，委托專業(yè)機構(gòu)運營，運用保險資金參與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)項目，自設(shè)醫(yī)療機構(gòu)或與醫(yī)療機構(gòu)合作經(jīng)營。二是加強產(chǎn)品開發(fā)，包括個人或團體養(yǎng)老保障產(chǎn)品、企業(yè)與職業(yè)年金等養(yǎng)老金產(chǎn)品、老年護理保險產(chǎn)品、住房反向抵押養(yǎng)老保險等。三是完善服務(wù)保障，包括規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)市場與養(yǎng)老保障服務(wù)，延伸保險服務(wù)鏈條，發(fā)揮保險業(yè)人才專業(yè)、機構(gòu)健全、經(jīng)營管理穩(wěn)健等優(yōu)勢。